В условиях стремительного роста долговой нагрузки и усиливающегося давления на консолидацию госфинансов, политика жесткой экономии становится новой реальностью для многих развивающихся экономик. Однако вопреки распространенному мнению, такие меры не обязательно приводят к волне протестов. Эксперты Coface проанализировали, как на самом деле выглядят последствия «затягивания поясов» в развивающихся странах.
Жесткая экономия как глобальный ответ на долговой кризис
С момента финансового кризиса 2008 года глобальный государственный долг почти удвоился и к 2024 году достиг рекордных $102 трлн. Наиболее быстрыми темпами он растет именно в развивающихся странах, где за последние годы объем заимствований увеличивался вдвое быстрее, чем в развитых экономиках. Рост стоимости обслуживания долга подталкивает правительства к мерам экономии – сокращению бюджетных расходов и повышению налогов.
Реакция обществ: региональные различия
Влияние политики жесткой бюджетной экономии на социальную стабильность существенно различается в зависимости от региона и конкретной страны. В Эквадоре, например, отмена топливных субсидий в 2019 году полностью парализовала страну на десять дней, вынудив власти отказаться от своих планов. В Кении повышение налогов в 2024 году привело к массовым волнениям и штурму парламента, после чего президент Руто был вынужден отозвать бюджетный законопроект и начать переговоры с оппозицией.
Тем не менее, как показало исследование, меры жесткой экономии не всегда провоцируют социальные потрясения. В беднейших странах Африки и Ближнего Востока внедрение программ бюджетной коррекции зачастую сопровождается даже снижением протестной активности.
Роль неравенства и доверия к институтам
Готовность общества принять политику жесткой экономии во многом определяется уровнем социального неравенства и доверием к государственным институтам. В странах с выраженной социальной дифференциацией и слабыми системами социальной поддержки напряженность растет – что ярко демонстрирует ситуация в Кении. Однако при улучшении качества государственного управления напряженность может спадать: так, после тяжелого политического кризиса на Шри-Ланке в 2022 году приход к власти антикоррупционного правительства в 2024 году помог стабилизировать обстановку.
Что важнее: сокращение расходов или рост налогов?
Тип выбранных мер жесткой экономии напрямую влияет на общественную реакцию. В странах Латинской Америки, где более 90% антикризисных планов основаны на повышении налогов, протесты зачастую возникают практически сразу. В то же время правительства большинства развивающихся стран Азии и Европы отдают предпочтение сокращению государственных расходов – такие меры обычно вызывают меньше недовольства в краткосрочной перспективе.
Скачайте полный текст исследования на английском языке — нажмите на кнопку «Скачать документ» на этой странице (pdf, 4,13 Мб)
